在上(shàng)海市區(qū)漫步，時(shí)常看到黑(hēi)壓壓的架空(kōng)線，以及路口繁雜的監控杆、通(tōng)信杆、電(diàn)線杆、路名牌杆……今年起，這些(xiē)不太美觀的街(jiē)頭形象将大(dà)幅減少(shǎo)。
今天，上(shàng)海正式啓動全市架空(kōng)線入地及合杆整治，逐步消除“黑(hēi)色污染”。預計(jì)今年完成100公裏道(dào)路相關整治，主要集中在內(nèi)環內(nèi)重點區(qū)域、重要道(dào)路及中國國際進口博覽會(huì)場(chǎng)地周邊。
伴随《上(shàng)海市道(dào)路合杆整治技(jì)術(shù)導則》今日出台，一種新型綜合杆将走進人(rén)們的生(shēng)活。通(tōng)信杆、信号杆、路名牌杆、電(diàn)線杆……将統一收進“升級版”路燈杆。
合杆以後的街(jiē)道(dào)什麽樣
和(hé)以往不同，今年起，架空(kōng)線入地工程不再“單純入地”。上(shàng)海市住建委設施管理(lǐ)處處長朱成宇表示，架空(kōng)線入地工程要聚焦精細化管理(lǐ)，結合合杆整治等道(dào)路綜合改造，讓街(jiē)區(qū)和(hé)小(xiǎo)區(qū)變成“美麗(lì)街(jiē)區(qū)”“美麗(lì)家(jiā)園”。
今天下午，解放日報·上(shàng)觀新聞記者在虹口區(qū)四平路-吳淞路（新港路-海甯路段）附近看到，啓動架空(kōng)線入地工程之外，合杆整治、管道(dào)風險點排除、全要素道(dào)路景觀提升将同步進行(xíng)。整治以後，街(jiē)道(dào)不僅消除安全隐患，而且道(dào)路環境、空(kōng)間(jiān)視(shì)覺有(yǒu)大(dà)幅提升。
根據《上(shàng)海市道(dào)路合杆整治技(jì)術(shù)導則》，按照“多(duō)杆合一”“多(duō)箱合一”“多(duō)頭合一”集約化建設原則，各類路杆集中統一。建設以道(dào)路照明(míng)燈杆為(wèi)載體(tǐ)的綜合杆，廢棄杆全部拔除。綜合杆統一形式，顔色黑(hēi)色亞光，采用高(gāo)強度鋼材或高(gāo)強度鋁合金型材，并實現分層設計(jì)。一根綜合杆“身兼多(duō)職”：檢修門(mén)、艙內(nèi)設備，設置在0.5米至2.5米處；路名牌、小(xiǎo)型标志(zhì)标牌、行(xíng)人(rén)信号燈等，設置在2.5米至5.5米處；機動車(chē)信号燈、視(shì)頻監控、指路标志(zhì)牌、分道(dào)指示标志(zhì)牌、小(xiǎo)型标志(zhì)牌等，設置在5.5米至8米處；8米以上(shàng)，則是照明(míng)燈具、通(tōng)信基站(zhàn)等設施。
綜合杆分層設計(jì)示意圖
路邊機箱實現統一。通(tōng)信設備箱、電(diàn)子警察機箱、監控機箱等統一納入綜合機箱，廢棄機箱全部拆除。通(tōng)信運營商光交箱等因地制(zhì)宜進行(xíng)合并，合并後采用統一顔色風格。
杆上(shàng)各類設施，如交通(tōng)和(hé)治安監控等各種攝像頭，指示、警告、旅遊區(qū)标志(zhì)等各種标志(zhì)标牌，盡可(kě)能通(tōng)過優化設計(jì),實現小(xiǎo)型化、減量化。考慮到道(dào)路環境、景觀協調性，架空(kōng)線入地整治區(qū)域內(nèi)的城市家(jiā)具風格、造型、元素要統一設計(jì)，包括人(rén)行(xíng)道(dào)鋪裝、路緣石在內(nèi)的人(rén)行(xíng)道(dào)設施；人(rén)行(xíng)護欄、中央分隔帶護欄在內(nèi)的交通(tōng)管理(lǐ)設施；公交站(zhàn)牌、站(zhàn)廳在內(nèi)的公交服務設施；廢物箱、消火(huǒ)栓、公用電(diàn)話(huà)亭在內(nèi)的公共服務設施。
結合道(dào)路需求，應設立不同類型的綜合杆。圖為(wèi)不同類型的綜合杆效果示意圖
新舉措破“入地”難局
架空(kōng)線入地一直是整治難點，違規架設成本低(dī)、權屬多(duō)難管理(lǐ)、地上(shàng)地下資源緊張、資金需求量大(dà)。從上(shàng)世紀90年代起，上(shàng)海開(kāi)始實施架空(kōng)線入地及整治。20多(duō)年來(lái)，共完成600公裏架空(kōng)線入地，內(nèi)環內(nèi)完成231公裏。2011年以後基本處于停滞階段，截至目前，內(nèi)環線內(nèi)仍有(yǒu)71%道(dào)路有(yǒu)架空(kōng)線。
黃陂北路上(shàng)杆件繁雜，未來(lái)将實行(xíng)“多(duō)杆合一”
肇嘉浜路與瑞金路交叉口“蛛網”将消失不見
中心城區(qū)難點尤為(wèi)顯著。由于空(kōng)間(jiān)緊湊，架空(kōng)線入地“牽一發而動全身”。地下，既有(yǒu)管線密密麻麻，入地新管線隻能 “見縫插針”。地上(shàng)，建築密布寸土寸金，難以為(wèi)入地所需的變電(diàn)箱、變電(diàn)站(zhàn)騰挪空(kōng)間(jiān)。一旦施工，可(kě)能會(huì)噪音(yīn)擾民。
難點如何“破局”？記者從市住建委獲悉，本次架空(kōng)線入地采取新技(jì)術(shù)、新材料和(hé)新工藝。中心城區(qū)、老城區(qū)地下空(kōng)間(jiān)有(yǒu)限，将因地制(zhì)宜，建設纜線型管廊；在重要交通(tōng)節點，通(tōng)過裝配和(hé)拼裝等快速施工方式，減少(shǎo)占地圍擋、夜間(jiān)施工、穿纜割接等影(yǐng)響。電(diàn)力架空(kōng)線入地的配套電(diàn)力設施也将采取小(xiǎo)型化的設備，滿足環境低(dī)影(yǐng)響的要求。
針對各類架空(kōng)線和(hé)立杆，除了整治存量，還(hái)要嚴控增量，建立長效機制(zhì)加強監督，提高(gāo)違規架設成本。上(shàng)海将修訂《上(shàng)海市城市道(dào)路架空(kōng)線管理(lǐ)辦法》，出台道(dào)路立杆設置管理(lǐ)辦法，由市住建委統籌管理(lǐ)道(dào)路各類立杆。各區(qū)強化屬地管理(lǐ)，依托網格化平台，建立巡查發現機制(zhì)。同時(shí)，加大(dà)對違法行(xíng)為(wèi)的監管和(hé)處罰力度，違法行(xíng)為(wèi)記入企業和(hé)個(gè)人(rén)城市檔案，并納入市公共信用平台。
“入地”可(kě)帶來(lái)長期益處
架空(kōng)線入地及合杆整治會(huì)對交通(tōng)造成一定影(yǐng)響。內(nèi)環線內(nèi)總長近900公裏道(dào)路中，今年約有(yǒu)10%将進行(xíng)相關整治。不過，總體(tǐ)而言，架空(kōng)線入地帶來(lái)的益處要遠遠大(dà)于短(duǎn)期不便。
架空(kōng)線入地後，架空(kōng)線線圈冗餘盤繞、線纜松散墜落、飛線上(shàng)牆上(shàng)樹(shù)等情況不複存在。城市安全隐患得(de)以消除，市容景觀更整潔。
各區(qū)在架空(kōng)線入地過程中将結合功能提升一起實施整治。比如徐彙區(qū)武康大(dà)樓北側的小(xiǎo)型變電(diàn)站(zhàn)将實現功能擴容，以滿足淮海中路（武康路-吳興路段）、武康路（淮海中路-泰安路段）的供電(diàn)需求。入地後的各類線纜不受氣候等因素影(yǐng)響，使用壽命有(yǒu)所延長。
今年，內(nèi)環線內(nèi)是架空(kōng)線整治及管理(lǐ)重點。各區(qū)将聚焦人(rén)民廣場(chǎng)、新天地、徐家(jiā)彙、衡複風貌區(qū)、北外灘、陸家(jiā)嘴、五角場(chǎng)、張江科學城以及中國國際進口博覽會(huì)場(chǎng)館周邊區(qū)域，統籌推進道(dào)路架空(kōng)線入地和(hé)合杆整治。
