一條條橫亘在道(dào)路上(shàng)空(kōng)的架空(kōng)線成了“黑(hēi)色污染”，是城市治理(lǐ)的難點。
“浦東新區(qū)架空(kōng)線入地和(hé)合杆整治指揮部”成立現場(chǎng)。
地面新建的開(kāi)關站(zhàn)等設施，完美地與周邊環境融為(wèi)一體(tǐ)。（效果圖）
經過多(duō)杆合一改造後，路牌與道(dào)路交通(tōng)指示等合用一根路杆，節約了道(dào)路兩側空(kōng)間(jiān)。
（供圖：浦東新區(qū)環保市容局）
電(diàn)力、通(tōng)信等各類架空(kōng)線是城市基礎設施之一，大(dà)規模城市建設初期，從技(jì)術(shù)性、經濟性、施工便利性等原因出發建設了大(dà)量的架空(kōng)線纜，為(wèi)廣大(dà)市民生(shēng)活提供了必不可(kě)少(shǎo)的服務。然而，随着時(shí)代的發展和(hé)城市建設的更新，一條條橫亘在道(dào)路上(shàng)空(kōng)的架空(kōng)線也成了“黑(hēi)色污染”，是城市治理(lǐ)的難點。為(wèi)提升城市整體(tǐ)形象，提高(gāo)城市管理(lǐ)水(shuǐ)平，今年1月31日，市委、市政府召開(kāi)了加強城市管理(lǐ)精細化工作(zuò)推進大(dà)會(huì)，明(míng)确架空(kōng)線入地是落實城市精細化管理(lǐ)的重要工作(zuò)任務之一。
浦東新區(qū)同樣存在大(dà)量的架空(kōng)線纜，存在安全隐患，嚴重影(yǐng)響市容市貌。在本次架空(kōng)線入地和(hé)合杆整治工作(zuò)中，浦東新區(qū)全力以赴，在保證全市的工作(zuò)目标和(hé)任務的情況下自我加壓，結合市、區(qū)相關規劃定位和(hé)發展情況，對标中央和(hé)市政府對浦東新區(qū)的發展要求，制(zhì)定2018-2020年三年行(xíng)動計(jì)劃，明(míng)确架空(kōng)線入地和(hé)合杆整治工作(zuò)的實施範圍和(hé)目标，力争做(zuò)到既滿足城市高(gāo)質量發展要求，又滿足人(rén)民群衆對更高(gāo)品質生(shēng)活的追求。
根據三年行(xíng)動計(jì)劃，浦東今年将開(kāi)展32條路、約36公裏的架空(kōng)線入地和(hé)合杆整治任務。截至目前，已有(yǒu)10條道(dào)路正式進入施工階段，其餘工程将于6月底全面開(kāi)工。2019年和(hé)2020年的計(jì)劃大(dà)綱也已基本編制(zhì)完成。
“綠色通(tōng)道(dào)”架空(kōng)線入地的高(gāo)速公路
多(duō)個(gè)相關單位簡化了工程手續和(hé)流程為(wèi)工程開(kāi)工鋪平道(dào)路
工欲善其事，必先利其器(qì)。
為(wèi)了高(gāo)效開(kāi)展架空(kōng)線入地工作(zuò)、保證按照時(shí)間(jiān)節點完成計(jì)劃目标，浦東新區(qū)迅速投入到實際行(xíng)動當中，成立了由姚凱副區(qū)長牽頭的聯席會(huì)議制(zhì)度，密切配合，共同推進。
浦東地區(qū)部分地下管線錯綜複雜、涉及的權屬單位較多(duō)，設備安置的空(kōng)間(jiān)較為(wèi)有(yǒu)限，并且架空(kōng)線入地工程涉及的掘路、站(zhàn)址選擇、管線綜合等工作(zuò)，需要經過一系列證照辦理(lǐ)，這些(xiē)客觀因素使得(de)架空(kōng)線入地工作(zuò)成了一塊難啃的硬骨頭。
為(wèi)了确保各路段能夠按時(shí)順利地開(kāi)工，浦東新區(qū)在架空(kōng)線入地的工作(zuò)管理(lǐ)機制(zhì)上(shàng)進行(xíng)了大(dà)膽創新，開(kāi)辟了“綠色通(tōng)道(dào)”。在“綠色通(tōng)道(dào)”中，項目審批、行(xíng)政審批、前期流程得(de)到了加速。世紀大(dà)道(dào)合杆工程做(zuò)到了從方案上(shàng)報到上(shàng)招标平台9天完成，各類施工手續辦理(lǐ)極大(dà)簡化，做(zuò)到一口受理(lǐ)、并聯審批，為(wèi)後期的施工工作(zuò)鋪平了道(dào)路。
以浦東新區(qū)架空(kōng)線入地指揮部為(wèi)主要依托，“綠色通(tōng)道(dào)”在首批開(kāi)工的白楊路、蘭花(huā)路和(hé)龍陽路工程中發揮了立竿見影(yǐng)的作(zuò)用。這3條路段3月28日同時(shí)開(kāi)工。指揮部在3月19日召開(kāi)施工協調會(huì)，按照“綠色通(tōng)道(dào)”的相關機制(zhì)，對開(kāi)工前期的相關事宜進行(xíng)了磋商協調，指揮部聯系路政、交警、管線公司等相關單位，就施工期間(jiān)的管線搬遷、資料交底、交通(tōng)組織、道(dào)路後期修複等方面進行(xíng)了協調。最終，3條路段在證照齊全的情況下，按照原定計(jì)劃順利開(kāi)工，為(wèi)全年的工作(zuò)營造了一個(gè)良好的開(kāi)局氛圍。
在保證首批3條路段按時(shí)順利開(kāi)工之後，指揮部及時(shí)總結經驗，修正不足，對“綠色通(tōng)道(dào)”相關流程、手續辦理(lǐ)過程等進行(xíng)了調整。各單位相互間(jiān)達成一緻，密切合作(zuò)，讓架空(kōng)線入地工作(zuò)全面駛上(shàng)“高(gāo)速公路”。
“一路一方案”龐大(dà)工程實現精準施工
根據每條道(dào)路的不同狀況量身定制(zhì)方案實現了規劃精細化、施工精準化
如果說“綠色通(tōng)道(dào)”是架空(kōng)線入地各項工程得(de)以順利開(kāi)展的“快速通(tōng)行(xíng)證”，那(nà)麽“一路一方案”就是各工程的設計(jì)圖紙和(hé)施工說明(míng)。
“一條道(dào)路一個(gè)設計(jì)文本，每條路施工完以後呈現的視(shì)覺景觀效果都不一樣。”設計(jì)人(rén)員告訴記者，正是有(yǒu)了“一路一方案”，浦東新區(qū)架空(kōng)線入地不再是“一套模闆，供應全區(qū)”，而是各條道(dào)路均有(yǒu)适合自己的獨特設計(jì)，并且對于同一條道(dào)路，電(diàn)力、通(tōng)信、合杆、景觀設計(jì)等方案全部彙總于一個(gè)文本，方案更加清晰、合理(lǐ)，減少(shǎo)了沖突和(hé)重複性工作(zuò)，實現了規劃精細化、施工精準化。
以架空(kōng)線入地為(wèi)切入點，“一路一方案”不僅僅能滿足架空(kōng)線入地工程本身的需求，更是借此機會(huì)，對地下管線、道(dào)路、路燈等市政設施進行(xíng)進行(xíng)一次再更新，以提升市民的獲得(de)感為(wèi)目标，立足長遠，體(tǐ)現了“把好事做(zuò)好，實事辦實”的工作(zuò)宗旨。
以白楊路工程為(wèi)例，該路段除規劃架空(kōng)線入地外，還(hái)計(jì)劃進行(xíng)合杆整治、在建軌交18号線的盾構修建、道(dào)路“白改黑(hēi)”工作(zuò)。因此，在規劃編制(zhì)該路段的“一路一方案”時(shí)，設計(jì)人(rén)員根據上(shàng)述情況，采取了與一般架空(kōng)線入地路段不同的策略。例如在用于修建路面進口坡的建材選擇上(shàng)，選用了與一般路段不同的材料。此外，考慮到該路段兩側有(yǒu)多(duō)個(gè)居民小(xiǎo)區(qū)以及大(dà)型超市、學校(xiào)等，一般情況下人(rén)流、車(chē)流量較大(dà)，因此在設計(jì)時(shí)，設計(jì)人(rén)員分别評估了道(dào)路的交通(tōng)量和(hé)路面狀況等指标，并以此結果為(wèi)依據，提出了适合該路段的道(dào)路整治方案。最終，該方案在滿足架空(kōng)線入地需求的情況下，全方位提升了修複後的道(dào)路質量，提高(gāo)了市民的滿意度，并且為(wèi)後續的市政養護和(hé)管理(lǐ)提供了方便。
創意設計(jì)新建電(diàn)站(zhàn)化身優雅“隐士”
地面新建設施隐蔽體(tǐ)量、融入環境盡可(kě)能減少(shǎo)對城市景觀的影(yǐng)響
“你(nǐ)們把架空(kōng)線埋到地下，雖然提升了城市景觀，但(dàn)又要占用公共綠化帶建變電(diàn)站(zhàn)之類的，這一來(lái)不是拆東牆補西牆嗎？”在實施架空(kōng)線入地工程時(shí)，有(yǒu)市民不解地問道(dào)。對此，浦東新區(qū)也有(yǒu)創意之舉。
據介紹，在架空(kōng)線入地工作(zuò)中，根據供電(diàn)技(jì)術(shù)需要在地面上(shàng)建造開(kāi)關站(zhàn)、環網站(zhàn)等設施。這些(xiē)新建站(zhàn)對周圍綠化和(hé)地面整體(tǐ)景觀是否會(huì)造成影(yǐng)響，成為(wèi)擺在設計(jì)人(rén)員面前的一道(dào)需要向市民用心答(dá)複的問題。
為(wèi)了提升城市形象，同時(shí)緩解人(rén)們對電(diàn)力設施的排斥心理(lǐ)，設計(jì)人(rén)員對于新建站(zhàn)的外立面采用全新的理(lǐ)念進行(xíng)創意設計(jì)，或考慮與原有(yǒu)公共場(chǎng)所等市政設施合建。由此一來(lái)，在架空(kōng)線消失的同時(shí)，這些(xiē)設施對地面景觀的潛在影(yǐng)響也降到最低(dī)。
設計(jì)人(rén)員将“隐”的概念引入外立面設計(jì)中，讓電(diàn)站(zhàn)化身為(wèi)“隐士”——在建築外圍進行(xíng)景觀裝置包裹，把綠化與建築同時(shí)包含在內(nèi)，使得(de)外界隐約可(kě)見內(nèi)部綠化，以達到獨特的景觀視(shì)覺效果。據悉，在架空(kōng)線入地工程中，多(duō)個(gè)新建的開(kāi)關站(zhàn)、環網站(zhàn)均采用了這種設計(jì)思路。
花(huā)木路開(kāi)關站(zhàn)便是其一。該站(zhàn)用地較小(xiǎo)，緊鄰公交車(chē)站(zhàn)點，物理(lǐ)防護更為(wèi)重要，因此計(jì)劃采用與建築脫開(kāi)的圍欄方式進行(xíng)屏蔽，圍欄采用原色防腐木，豎線條排列，簡潔利落，圍欄與建築之間(jiān)植栽林木，剛柔相濟。此外，科苑路環網站(zhàn)位于城市綠地之中，用地較大(dà)，綠化背景條件好，計(jì)劃采用反射的隐身方式，實牆面裝飾選用抛光鏡面不鏽鋼表皮，完全反射周邊的景象，飄忽靈動，與環境融為(wèi)一體(tǐ)……随着架空(kōng)線入地工作(zuò)的深入推進，未來(lái)将有(yǒu)更多(duō)的創意元素被運用在新建站(zhàn)外立面的設計(jì)工作(zuò)當中。
多(duō)杆合一城市精細化管理(lǐ)再升級
在進行(xíng)合杆的過程中既解決了架空(kōng)線問題又實現了道(dào)路景觀多(duō)樣化
值得(de)一提的是，實施架空(kōng)線入地可(kě)謂一舉兩得(de)——不僅清除了空(kōng)中的各類電(diàn)力線、通(tōng)信線，還(hái)極大(dà)減少(shǎo)了地面電(diàn)線杆的數(shù)量，使得(de)路面更加清爽、整潔，節約了地面資源和(hé)空(kōng)間(jiān)。那(nà)除了電(diàn)線杆，其他的路面杆件，如路牌、紅綠燈、路燈等設施是否也有(yǒu)可(kě)能減少(shǎo)或消失，從而節省出更多(duō)的空(kōng)間(jiān)呢？與架空(kōng)線入地同時(shí)配合實施的合杆整治計(jì)劃便是解決方案。
合杆是指将多(duō)個(gè)不同類型和(hé)作(zuò)用的道(dào)路杆件合而為(wèi)一。據了解，随着城市的發展，道(dào)路兩側，特别是路口的各種立杆不斷增加，而且高(gāo)矮不一、形狀各異、顔色多(duō)樣，這樣的重複建設不但(dàn)造成嚴重的材料、地面和(hé)空(kōng)間(jiān)資源的浪費，而且嚴重破壞了城市景觀。實施合杆整治的目的就是通(tōng)過集約化設計(jì)和(hé)建設合理(lǐ)減少(shǎo)各種路面杆件，實現“多(duō)杆合一”，為(wèi)科學有(yǒu)序地使用道(dào)路兩側地面空(kōng)間(jiān)創造條件，達到美化和(hé)保護城市環境的最終目的。
此次浦東新區(qū)合杆整治的總體(tǐ)原則為(wèi)：以道(dào)路照明(míng)燈杆（路燈杆）作(zuò)為(wèi)主要載體(tǐ)，各類杆件歸并整合、分層設計(jì)。作(zuò)為(wèi)預留功能，将在合杆過程中敷設6孔排管，滿足各類設施的用電(diàn)、通(tōng)信等需求，并在杆體(tǐ)和(hé)挑臂設置預留接口，其他設施（通(tōng)信基站(zhàn)等）可(kě)根據需要進行(xíng)搭載，為(wèi)杆件的後續再利用提供保障。這種設計(jì)思路首先被應用于銀城中路試點工程中，在滿足“整體(tǐ)布局、功能齊全”要求的前提下，整合後的路燈杆在外觀上(shàng)也與周圍景觀保持協調一緻，在繼續為(wèi)行(xíng)人(rén)提供便利的同時(shí)，也提升了道(dào)路的整體(tǐ)美感度。
今後，其他新建道(dào)路的合杆工作(zuò)也将繼續沿用這種設計(jì)方式，并将增加杆件的設計(jì)樣式種類，以最經濟、合理(lǐ)的設計(jì)推進合杆整治工作(zuò)，同時(shí)也使得(de)道(dào)路景觀更加多(duō)樣化，不斷提升市民的獲得(de)感和(hé)滿意度，促進城市的精細化管理(lǐ)又上(shàng)了一個(gè)新的台階。
相關稿件：
